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佳木斯市产业项目投资情况简析

来源:佳木斯市统计局 发布时间:2019-11-25 关闭窗口 打印本页

为落实省委、省政府推动产业项目建设的工作部署,全面准确反映全省产业项目投资的规模、结构、趋势和效果,从2019年开始进行产业项目监测,佳木斯市统计局积极协助市政府办公室指定下发了《佳木斯市人民政府办公室关于印发全市产业项目投资统计监测工作方案和全市利用内资统计监测工作方案》,进一步明确工作目标和内容,强化提高站位,提升监测水平,确保取得实效。截止到10月份监测结果如下:

一、全市产业项目完成情况

截止到十月份,我们三次深入县区检查,确保项目做到不重不漏,同时对几个县区及市直部门进行了重点培训,从产业项目入库申请、报送过程及认定进行全程业务指导。

(一)产业项目建设取得明显成效。十月份开(复)工产业项目138个,本年完成投资66.3亿元,在全省排第5位,亿元以上开(复)工项目76个,在全省排第3位,本年完成投资53.8亿元;新开工项目个数70个,新开工亿元以上项目29个;在全省63个县市中,桦南县和富锦市开(复)工产业项目个数排在第6位,桦南县产业项目投资完成额排第3位。

(二)分产业完成情况。按产业分,第一产业开(复)工项目3个,完成投资1.0亿元,第二产业开(复)工项目87个,完成投资42.2亿元,第三产业开(复)工项目48个,完成投资23.1亿元。

全市的产业项目主要是“原字号”产业,开(复)工项目69个,完成投资34.4亿元,占产业项目投资的51.9%,主要集中在“粮头食尾”项目和“农头工尾”项目,完成投资分别占“原字号”产业的41.3%56.4%,“老字号”产业开(复)工项目1个,完成投资0.1亿元,“新字号”产业开(复)工45个,投资完成22.3亿元,其他产业开(复)工23个,完成投资9.4亿元。

(三)各地区间产业项目投资投资不均衡

全市各县(市)、区产业项目完成情况不均衡,同江、抚远以一产和基础设施为主的地区产业项目投资较少,截止10月份同江市开(复)工产业项目3个,抚远开(复)工产业项目6个,主城区向阳区和前进区工业企业较少,产业项目数量较少,前进区开(复)工产业项目5个,向阳区开(复)工产业项目7个;桦南县、富锦市、郊区开(复)工产业项目个数较多,分别为24个、24个、19个。

各县(市)区开(复)工产业项目个数和完成投资

二、存在问题

(一)项目谋划质量不高,整体效益不明显。部分县(市)区对市情县情掌握不够,对自身资源优势挖掘不深,对产业发展定位不准,未能实现特色发展,错位发展,产业项目建设对经济发展的促进作用明显减弱。部分县(市)区引入项目总体质量不高,对招商对象的投资能力和项目前景剖析不到位,盲目上马,导致项目停建缓建,形成“半截子”工程,或建成后迟迟不能达产达效,变为“僵尸企业”,占用大量土地资源,成为项目建设领域的“呆账坏账”。

(二)服务项目的能力和标准有待提高。从当前情况看,各县(市)区项目推进工作力量明显不足,有的工作人员身兼数职,疲于应付,根本无法集中精力研究业务,做好推进工作。项目推进单位和审批服务部门没有形成明确的协调机制,导致双方缺乏有效沟通,影响项目落地实施。投资入统工作缺乏前瞻性,对当前国家统计工作趋严趋紧的形势判断不足,准备的入统材料精准度不够,导致投资项目延迟入库。

三、下步工作建议。

(一)加大招商引资力度。围绕全市项目建设“准备之冬”工作,拓展谋划项目的阔度和深度,提高谋划项目质量。在高质量项目谋划的基础上,促进项目谋划和招商引资紧密衔接,以高水平的项目谋划,推动有效招商,实现高质量项目建设。在招商过程中,对照项目投资规模,全面分析投资方投资能力和融资能力,认真研判项目发展前景,避免盲目签约,盲目上马,提升签约项目履约率,杜绝出现“只签不建”和“半截子”项目。

(二)加强基层力量,确保产业项目监测工作质量。产业项目监测周期较长,从入库申请、报表到认定,专业性比较强,目前基层力量比较薄弱,人员更换比较频繁,影响工作连续性和监测结果,建议加强基层工作人员力量,确保工作质量。